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欧盟出手“护犊子”:取消钢铁关税上限

2016-03-21

为保护欧洲钢铁行业,当地时间3月16日,欧盟终于推出了“钢铁:保护欧洲就业及持续发展”的救助计划。

  

救助计划内容包括:加速对以低于市场价格倾销的进口产品征收关税,取消欧盟可对进口钢铁征收关税上限。新措施还包括设立一个钢铁产品监督机制,当进口钢铁威胁到欧盟生产商利益时可触发这一机制。此外,法国和荷兰等国要求欧盟缩短施加暂时性制裁之前的调查期,由9个月缩短到2个月。

  

欧盟一方面希望与中国保持较好的贸易关系,另一方面又在高举贸易保护主义的大旗。今年2月,包括法国及西班牙在内的多个欧盟国家就提出,在实施反倾销政策上与美国看齐。在欧钢联以及一些成员国的压力之下,欧委会希望移除“从低征税规则”,法德对此持赞同态度,但英国坚持拥护自由贸易的原则,对移除该规则持反对态度。

  

所谓“从低征税规则”,指的是以倾销幅度和损害幅度中的低者作为确定反倾销税依据的做法。比如在2011年欧盟“对中国玻璃纤维反倾销案”中,倾销幅度为9.6%,损害幅度为7.3%,最终欧盟按照损害幅度确定反倾销税为7.3%。这一“从低征税规则”的核心是限制了对倾销产品的惩罚性关税税率。

  

然而,在此次求助计划中,这一规则被移除,并提出“取消欧盟可对进口钢铁征收关税上限”。而且,在新计划公布后,欧盟还表示,旨在保护欧洲不断萎缩的钢铁产业的措施今后还将进一步扩大。

  

今年年底,欧盟将就是否给予中国市场经济地位做出决定,一旦承认这一地位,欧盟对中国的反倾销措施将大大受到限制。那么,欧盟会如何应对?

  

分析人士指出,欧盟国家肯定会担心市场经济地位成立后,中国出口的廉价工业产品会给欧盟的相关行业带来严重冲击,致使这些行业被迫大量缩减就业岗位。如何既能给予中国市场经济地位,又能防止中国价格较低的工业品大量进入欧盟,欧盟负责谈判的官员给出的建议是:是否给予中国市场经济地位这一优惠,要看中国能否大幅减少向欧盟的钢铁出口。然而,可以预见的是,不管结果如何,欧盟都会增加一些贸易保护主义的措施。  

(来源:中国冶金报)